ANÁLISIS DE LAS RECAUDACIONES TRIBUTARIAS RESPECTO A LAS TASAS TÉCNICAS DE LA SECRETARÍA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE, PERIODOS (2021 – 2022)

CESIÓN DE DERECHOS i DEDICATORIA….. ii AGRADECIMIENTOS iii ÍNDICE…………… iv INDICE DE TABLAS vii INDICE DE GRÁFICOS viii INDICE DE ANEXOS ix RESUMEN…………. x CAPÍTULO I……… 1 INTRODUCCIÓN………. 1 1.1. Antecedentes 1 1.1.Justificación 4 1.2. Metodología 4 1.2.1.Tipo, enfoque y diseño de la investigación 4 1.2.1.1. Tipo de investigación descriptiva 4 1.2.1.2. Método cuantitativo 5 1.2.1.3. Método bibliográfico 5 1.2.1.4. Diseño transversal 5 1.2.2. Técnicas de investigación 5 1.2.2.1. Observación cuantitativa 5 1.2.2.2. Revisión documental 6 1.3. Objetivos 6 1.3.1. Objetivo General 6 1.3.2. Objetivos Específicos 6 CAPÍTULO II…….. 7 DESARROLLO……… 7 2.1. Marco teórico 7 2.1.1. Marco contextual 7 2.1.1.1. Sistema Tributario del Estado Plurinacional 7 2.1.1.2. Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 8 2.1.2. Marco conceptual 26 2.1.2.1. Derecho tributario 26 2.1.2.2. Principios constitucionales tributarios en Bolivia 26 2.1.2.3. Sistema tributario 28 2.1.2.4. Dominio tributario 28 2.1.2.5. Clasificación de los impuestos 29 2.1.2.6. Tributos 30 2.1.2.7. Elementos del tributo 30 2.1.2.8. Clasificación de los tributos 31 2.1.2.9. Elementos integrantes del sistema tributario 32 2.1.2.11. Tributación 33 2.1.2.12. Obligación tributaria 33 2.2. Información y datos obtenidos 33 2.2.1. Análisis del marco normativo 34 2.2.2. Establecer las condiciones de oferta y demanda de los servicios técnicos-legales-administrativos que ofrece la Secretaría para su fortalecimiento y realizar la actualización en base a la curva de Laffer y las UFVS 37 2.2.3. Realizar una evaluación de los recursos ingresados y proyectar la recaudación para la siguiente gestión en base a la nueva actualización. 45 2.2.4. Proyección de recaudación para la gestión 2023 en base a las tasas tributarias actualizadas 46 CAPÍTULO III…….. 51 CONCLUSIONES……. 51 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 52 INDICE DE TABLAS Tabla N°1 Tasas y Valores según O.M. 30/01 43 Tabla N°2 Actualización de las Tasas y Valores mediante UFVS 44 Tabla N° 3 Dirección de Patrimonio Histórico 45 Tabla N° 4 Dirección de Regularización Territorial - DRT 46 Tabla N° 5 Proyección de Ingresos – Dirección de Patrimonio Histórico 48 Tabla N° 6 Proyección de ingresos - Dirección de Regularización Territorial 49 INDICE DE GRÁFICOS Gráfico. N.º 1 Recaudaciones tributarias 2006-2021 8 Gráfico. N.º 2 Recaudación tributaria como porcentaje del PIB 9 Gráfico. N.º 3 Recaudación tributaria como porcentaje del PIB a lo largo del tiempo 10 Gráfico. N.º 4 Sistema Tributario Boliviano 11 Gráfico. N.º 5 Definición y clases de tributos 12 Gráfico. N.º 6 Estructura del tributo 13 Gráfico. N.º 7 Diferencias tributarias 20 Gráfico. N.º 8 La Tasa y la relación al costo 21 Gráfico. N.º 9 Competencia 23 Gráfico. N.º 10 Estructura tributaria de los gobiernos autónomos municipales 26 Gráfico. N.º 11 Curva de Laffer 38 Gráfico. N.º 12 Curva de Laffer de la tarifa fiscal 40 Gráfico. N.º 13 Curva de Laffer y el ingreso tributario 40 INDICE DE ANEXOS Anexo N° 1 Actualización por Ufvs parte 1 53 Anexo N° 2 Actualización por Ufvs parte 2 54 Anexo N° 3 Ordenanzas y Leyes Municipales de Creación de Tasas 55 Anexo N° 4 Recaudación de la Dirección de Regularización Territorial - 2021 56 Anexo N° 5 Recaudación de la Dirección de Regularización Territorial - 2022 58

El presente trabajo de investigación trata sobre las tasas tributarias en el Municipio de Sucre, con mayor precisión de las tasas técnicas de la Secretaría Municipal de Ordenamiento Territorial. Empezaremos describiendo la evolución de los tributos en el Estado Plurinacional de Bolivia, señalando desde el primer Código Tributario, hasta el actual que es el Código Tributario aprobado por Ley 2492 del 2 agosto de 2003. Haremos énfasis en la actual gestión pública de la Secretaría de Ordenamiento Territorial debido a que la misma realiza diversos trámites, como ser Línea Municipal, Divisiones, Planos de Construcción, Loteamientos, etc. El fin de esta institución es de regular el derecho propietario de la población definiendo los límites de una propiedad con otra; lo mencionado anteriormente requiere personal capacitado, insumos, maquinaria y equipos para poder desarrollar una tarea que es compleja, es por esta razón que las tasas al ser un servicio que proporcionan los Gobiernos Autónomos Municipales tiene una alícuota que debe ser cancelada por el servicio técnico, legal y administrativo que proporcionan, esto claro, debe ser aprobad mediante una Ley. Bajo este contexto los montos en cuanto a las tasas tributaria que maneja actualmente el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre son montos que están desactualizados por más de veinte (20) años, debido a que las anteriores gestiones no realizaron la actualización anual como dicta la Ordenanza Municipal 30/01, es por esta razón que el presente trabajo de investigación realizara un análisis y propondrá montos que estén acorde a la realidad actual utilizando para esto, un diseño de investigación amplio, empezando con el método descriptivo, el mismo ayudará a describir la evolución y las variables, método cuantitativo, con este método aplicaremos un modelo económico – tributario que es la curva de Laffer para poder medir los efectos de no haber actualizado las alícuotas.