APLICACIÓN FAVORABLE Y NOCIONES DOCTRINALES DEL ESTADO SUPRACONSTITUCIONAL (TENSIÓN ENTRE SOBERANIA ESTATAL E INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS)

CESIÓN DE DERECHOS I DEDICATORIA II AGRADECIMIENTOS III INDICE DE CONTENIDOS IV INDICE DE FIGURAS VIII INDICE DE TABLAS IX RESUMEN XI CAPITULO I 1 APLICACIÓN FAVORABLE Y NOCIONES DOCTRINALES DEL ESTADO SUPRACONSTITUCIONAL (TENSIÓN ENTRE SOBERANIA ESTATATAL E INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS) 1 INTRODUCCIÓN 1 1.1 SITUACIÓN PROBLÉMICA. 2 1.1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 5 1.1.2 OBJETO DE ESTUDIO 5 1.1.3 JUSTIFICACIÓN 5 1.2 PRIMERAS APROXIMACIONES AL PROBLEMA 7 1.2.1 ESTADO DEL ARTE O REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA PRELIMINAR 7 1.2.2 UN BREVE MARCO CONCEPTUAL 16 1.2.3 DEFINICIÓN DEL ENFOQUE TEÓRICO JURÍDICO QUE SE UTILIZARÁ 17 1.3 LA HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN 18 1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 18 1.4.1 OBJETIVO GENERAL. 18 1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 18 1.5 DISEÑO METODOLÓGICO. 19 1.5.1 ENFOQUE METODOLÓGICO Y TIPO DE INVESTIGACIÓN 19 1.5.2 MÉTODOS TEÓRICOS. 19 1.5.3 MÉTODOS EMPÍRICOS; 20 1.5.4 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN. 20 1.6 TEMÁTICA. 21 1.6.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL. 22 1.6.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL. 22 1.6.3 POBLACIÓN Y MUESTRA. 22 2 CAPITULO II 24 POSITIVISMO JURÍDICO, DOCTRINA CONSTITUCIONAL Y CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD 24 2.1 LA TEORÍA PURA DEL DERECHO 24 2.1.1 LA CONSTITUCIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA PURA DEL DERECHO 25 2.1.2 EL DERECHO INTERNACIONAL SEGÚN LA TEORÍA PURA DEL DERECHO 25 2.1.3 LA TENSIÓN SOBERANÍA Y DERECHO INTERNACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA PURA DEL DERECHO (NOCIÓN DE ORDEN JURÍDICO UNIVERSAL) 27 2.1.4 LIMITACIONES AL DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL PROYECTADO POR LA TEORÍA PURA DEL DERECHO 28 2.2 IMPORTANTES CONSIDERACIONES DE LUIGI FERRAJOLI (IDENTIFICACIÓN DE NOCIÓN DE DOCTRINA SUPRAESTATAL) 30 2.3 DESARROLLO DE LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL Y LAS FORMAS DE ESTADO. 33 2.3.1 ESTADO UNITARIO 33 2.3.2 ESTADO SOCIAL 34 2.3.3 ESTADO DEMOCRÁTICO 34 2.3.4 ESTADO DE DERECHO 35 2.3.5 ESTADO PLURINACIONAL 36 2.3.6 DE LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO AL ESTADO CONSTITUCIONAL 38 2.3.7 ESTADO CONSTITUCIONAL O CONTEMPORÁNEO 41 2.4 SOBERANÍA E INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 45 2.4.1 SOBERANÍA ESTATAL 45 2.4.2 INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 47 2.4.3 CONSENTIMIENTO SUPRAESTATAL 48 2.4.4 TENSIÓN ENTRE SOBERANÍA Y LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 49 2.5 CONSIDERACIONES GENERALES DEL DENOMINADO BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD 52 2.6 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD 55 2.6.1 EL DEBATE SOBRE EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y LA LÓGICA DE PODER DESDE EL ENFOQUE ARQUEOLÓGICO DE FUOCAULT 63 2.7 GLOBALIZACIÓN Y LA INFLUENCIA EN EL DERECHO 66 2.8 ACERCA DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y LA INJERENCIA POLÍTICA PARTIDARIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE “JUSTICIA” 69 2.9 SISTEMA INTERAMERICANO DE LOS DERECHOS HUMANOS 76 3 CAPITULO III 79 DOCTRINA CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA, APLICACIÓN PREFERENTE Y CONDICIONES DE DESARROLLO DE UNA DOCTRINA SUPRACONSTITUCIONAL 79 3.1 BOLIVIA COMO ESTADO CONSTITUCIONAL 79 3.1.1 EL DEBATE EN BOLIVIA SOBRE LA DOCTRINA QUE SUSTENTA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. 81 3.1.2 EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO EN LA JURISPRUDENCIA ESTATAL. 84 3.2 LA SOBERANÍA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO (2009) 86 3.2.1 LA SOBERANÍA EN LA JURISPRUDENCIA ESTATAL GENERADA POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA 86 3.2.2 TENSIÓN ENTRE SOBERANÍA ESTATAL E INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: SU EFECTO EN BOLIVIA 90 3.3 BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD, CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y NORMAS RELACIONADORAS ENTRE LA NORMATIVA INTERNA, CON LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 91 3.3.1 NORMAS CONSTITUCIONALES RELACIONADORAS 91 3.3.2 BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD 93 3.3.3 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA. 97 3.4 APLICACIÓN FAVORABLE O PREFERENTE EN BOLIVIA 98 3.4.1 BOLIVIA Y LA IMPLEMENTACIÓN PRÁCTICA DEL PRINCIPIO DE APLICACIÓN PREFERENTE 100 3.4.2 APLICACIÓN PREFERENTE EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA (DOS SENTENCIAS CONSTITUCIONALES COMO UNIDADES DE ANÁLISIS) 101 3.4.3 CRITERIOS POLÍTICO PARTIDARIOS EN EL PRINCIPIO DE APLICACIÓN FAVORABLE EN BOLIVIA 113 3.5 ¿LA DOCTRINA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO DOCTRINA DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD?, DOCTRINA EMERGENTE SUPRACONSTITUCIONAL 115 3.6 ANTINOMIA DOCTRINAL DE LA SOBERANÍA ESTATAL, SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL FRENTE A LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA. 118 3.6.1 DEFENSA DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y LA SOBERANÍA ESTATAL 118 3.6.2 DEFENSA DOCTRINAL DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DEBILITAMIENTO DE LA SOBERANÍA ESTATAL 120 3.6.2.1 Caracterización de la Corriente Doctrinal Supraestatal. 120 3.6.2.2 Consideraciones de una Doctrina más allá de la Parte Dogmática Constitucional 122 3.6.3 RESULTADO DE LA ANTINOMIA, LA EXISTENCIA DE UNA DOCTRINA SUBYACENTE EN ESTADOS QUE IMPLÍCITA O EXPLÍCITAMENTE INCORPORAN EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD: CASO BOLIVIA Y UNA DOCTRINA INCIPIENTE. 124 3.7 APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE APLICACIÓN FAVORABLE EN BOLIVIA Y LA INJERENCIA PARTIDARIA (NECESIDAD DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y DISMINUCIÓN DE ESA INJERENCIA) 127 4 CAPITULO IV 130 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL PRINCIPIO DE APLICACIÓN FAVORABLE EN LA PRAXIS JURÍDICA 130 4.1 ANÁLISIS DE ENTREVISTAS SEMI ESTRUCTURADAS A DOCENTES, JUECES Y EXPERTOS DEL ÁREA CONSTITUCIONAL 130 4.2 ANÁLISIS DE ENCUESTAS A ABOGADOS RELACIONADOS CON ACCIONES CONSTITUCIONALES EN SALAS CONSTITUCIONALES Y ÓRGANOS JURISDICCIONALES CONSTITUCIONALES EN PRIMERA INSTANCIA. 151 5 CAPÍTULO V 170 NOCIONES DE DESARROLLO DE LA DOCTRINA SUPRACONSTITUCIONAL 170 5.1 NOCIONES DE DESARROLLO DE LA DOCTRINA SUPRACONSTITUCIONAL 170 5.2 HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN CATÁLOGO INTERNACIONAL ÚNICO DE DERECHOS FUNDAMENTALES. 171 5.3 HACIA LA PROFUNDIZACIÓN DEL SOMETIMIENTO DE LOS ESTADOS A LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS, CASO SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS 172 5.4 HACÍA LA CONSTRUCCIÓN DE MECANISMOS QUE PUEDAN OTORGAR A LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS FACULTADES DECISORIAS. 173 5.5 HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE CONVENCIONALIDAD 173 5.6 SOMETIMIENTO DE TODO EL APARATO ESTATAL AL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD 174 5.7 FACULTAD INTERPRETATIVA, VINCULANTE, DEFINITIVA DEL ÓRGANO CONTRALOR DE LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN EL PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA Y SU APLICACIÓN DIRECTA. 175 5.8 LA DOCTRINA SUPRACONSTITUCIONAL ES UNA DOCTRINA MEJORADA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL 176 5.9 NOCIONES DE LA TEORÍA DEL CONSENTIMIENTO ESTATAL 177 5.10 NOCIONES DE UN MÉTODO DE INTERPRETACIÓN CONVENCIONAL 178 5.11 ACERCA DE UNA DOCTRINA NEOSUPRACONSTITUCIONAL 178 5.12 EXPLICACIÓN DE OTROS FACTORES QUE INCIDEN EN LA LIMITACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD, EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y LA FUNCIÓN DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD 179 5.12.1 INVOCACIÓN DE ESTOS INSTITUTOS SUPRACONSTITUCIONALES EN LA PRAXIS 179 5.12.2 INJERENCIA POLÍTICA PARTIDARIA. 181 5.12.3 APLICACIÓN POR LOS OPERADORES DE JUSTICIA DE LA APLICACIÓN FAVORABLE 181 6 CONCLUSIONES 184 7 RECOMENDACIONES 187 8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 189 ANEXOS 193   INDICE DE FIGURAS Figura 1: Comparación Metafórica Piramidal de la Teoría de Kelsen 30 Figura 2: Deformación de la Pirámide de Kelsen con el Bloque de Constitucionalidad 96 Figura 3: Doctrina que Sustenta la Constitución Política del Estado 152 Figura 4: Barras doctrina que sustenta la Constitución Política del Estado 152 Figura 5: Soberanía e Internacionalización de los Derechos Humanos 154 Figura 6: Barras de Soberanía Vs. Internacionalización de los Derechos Humanos 155 Figura 7: Percepción de Frecuencia uso Aplicación Preferente 157 Figura 8: Frecuencia de uso Aplicación Preferente y Motivos 158 Figura 9: Percepción de uso Aplicación Preferente en Tribunal Constitucional Plurinacional 160 Figura 10: Frecuencia uso Aplicación Preferente en Tribunal Constitucional Plurinacional Motivos 161 Figura 11: Lugar que ocupan los Convenios en Derechos Humanos en relación a la Constitución Política del Estado 163 Figura 12: Barras lugar que ocupa Convenios en Derechos Humanos en relación a la Constitución Política del Estado 163 Figura 13: Los casos conocidos de uso Aplicación Preferente en Sentencias Constitucionales 164 Figura 14: Barras de casos conocidos de uso Aplicación Preferente en Sentencias Constitucionales 165 Figura 15: Normas Inconvencionales en Bolivia 166 Figura 16: Barras Normas Inconvencionales en Bolivia 167 Figura 17: Plazo Razonable de Juicio 168 Figura 18: Barras Plazo Razonable en Juicio 168   INDICE DE TABLAS Tabla 1: Diferencias entre Estado de Derecho y Estado Constitucional 40 Tabla 2: Limitaciones al Carácter Soberano (niveles supra e infra constitucional) 89 Tabla 3: Tensión entre la Soberanía y la Internacionalización de los Derechos Humanos 90 Tabla 4: Antinomias Visibilizadas del Análisis de las Sentencias Constitucionales (unidades de análisis) 112 Tabla 5: Del Estado Constitucional al Estado Supraconstitucional 126 Tabla 6: Respuestas Entrevistas Pregunta 1 130 Tabla 7: Respuestas Entrevistas Pregunta 2 132 Tabla 8: Respuestas Entrevistas Pregunta 3 135 Tabla 9: Respuestas Entrevistas Pregunta 4 138 Tabla 10: Repuestas Entrevistas Pregunta 5 141 Tabla 11: Repuestas Entrevista Pregunta 6 143 Tabla 12: Respuestas Entrevistas Pregunta 7 145 Tabla 13: Repuestas Entrevistas Pregunta 8 146 Tabla 14: Respuestas Entrevistas Pregunta 9 149 Tabla 15: Frecuencia Motivos Aplicación Preferente 158 Tabla 16: Frecuencia Motivos Aplicación Preferente en Tribunal Constitucional Plurinacional 161   TABLA DE ANEXOS Anexo A: Ejercicios Preliminares de Hipótesis y Objetivos 193 Anexo B: Lista y Datos de Entrevistados e Identificados con Número. 196 Anexo C: Cuestionario de Entrevistas a Docentes, Juristas y Expertos del Área Constitucional 197 Anexo D: Cuestionario a Abogados que Tienen Caso(s) Registrados en Sala Constitucional II de Oruro. 199

Los Derechos Humanos se desarrollan, luego de la segunda guerra mundial, el desastre que ocasiona en la humanidad, hace que se genere la frase “nunca más”, bajo esa consigna se fortalece los derechos humanos. Los derechos humanos se incorporan en las Constituciones Políticas de cada Estado, generalmente en su parte dogmática, se amplían en convenios y tratados internacionales. Estos instrumentos internacionales resultaban ineficaces, si no se constituían cortes o tribunales internacionales que los interpreten y apliquen en caso de vulneración de esos derechos. A pesar de ello, los Estados podían eludir sus efectos, por ello introducen los Bloques de Constitucionalidad que permite asumir estos instrumentos internacionales como “por encima” de la Constitución, bajo determinados parámetros que se tiene en el principio de Aplicación favorable y la cláusula abierta. Bajo estas consideraciones, el problema científico establece la siguiente interrogante ¿si la doctrina del Estado Constitucional, es insuficiente, para la aplicación de nuevas figuras del Bloque de Constitucionalidad?; la hipótesis afirma que esa nueva doctrina es insuficiente limitando la protección de los derechos humanos y el objetivo establece la posibilidad de explicar nociones de una nueva doctrina en desarrollo denominada de Estado Supraconstitucional.