ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA POR LA INCORPORACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN “COMPRO HECHO EN BOLIVIA” GESTIÓN 2024

CESIÓN DE DERECHOS i DEDICATORIA ii AGRADECIMIENTOS iii ÍNDICE………………………………………………………………………………..………………..iv ÍNDICE DE TABLAS viii ÍNDICE DE GRÁFICOS ix ÍNDICE DE ILUSTRACIONES x ÍNDICE DE ANEXOS xi RESUMEN…………………………………………………………………………………………….xii CAPÍTULO I 1 INTRODUCCIÓN 1 1.1 Antecedentes 2 1.2 Justificación 4 1.3 Metodología 5 1.3.1 Tipo de investigación 5 1.3.2 Enfoque del trabajo 6 1.3.3 Diseño de investigación 6 1.3.4 Métodos de investigación 6 1.3.4.1 Método Analítico 7 1.3.4.2 Método Deductivo 7 1.3.4.3 Método Objetivista 7 1.3.4.4 Método Bibliográfico 8 1.3.5 Técnicas e instrumentos de investigación 8 1.3.5.1 Análisis Documental 8 1.3.5.2 Entrevista 9 1.3.5.3 Cuestionario 9 1.3.6 Población y muestra 9 1.3.6.1 Población 9 1.3.6.2 Muestra 10 1.4 Objetivos 10 1.4.1 Objetivo General 10 1.4.2 Objetivos Específicos 11 CAPÍTULO II 12 DESARROLLO 12 2.1 Marco Teórico 12 2.1.1 Marco Conceptual 14 2.1.1.1 Manuales de procedimientos 14 2.1.1.2 Contrataciones 14 2.1.1.3 Modalidades de contratación y cuantías 14 2.1.1.4 Excepciones para comprar por fuera del catálogo 15 2.1.1.5 Habilitaciones para comprar por fuera del catálogo 15 2.1.1.6 Bienes de Producción Nacional 16 2.1.1.7 Catálogo de Bienes y Servicios del SICOES 16 2.1.1.8 Catálogo Electrónico-Compro Hecho en Bolivia 16 2.1.1.9 Comercializador 17 2.1.1.10 Condiciones particulares 17 2.1.1.11 Convocatoria 17 2.1.1.12 Criterios de prelación 17 2.1.1.13 Criterio de seriedad 17 2.1.1.14 Ficha Técnica 17 2.1.1.15 Medicamentos identificados como Producción Nacional 18 2.1.1.16 Mercado Virtual 18 2.1.1.17 Precio referencial de la Ficha Técnica 18 2.1.1.18 Precio referencial del proceso de contratación 18 2.1.1.19 Productor 18 2.1.1.20 Responsables 19 2.1.1.21 Controles 19 2.1.1.22 Etapas para la conformación del Catálogo 19 2.1.1.23 Registro de los bienes en el mercado virtual - Compro hecho en Bolivia 20 2.1.1.24 Programa anual de contrataciones 20 2.1.1.25 Plazos 20 2.1.1.26 Multas 21 2.1.1.27 Máxima Autoridad Ejecutiva 21 2.1.1.28 Responsable de la Compra Nacional 21 2.1.1.29 Unidad Administrativa 21 2.1.1.30 Unidad Jurídica 22 2.1.1.31 Responsable de Recepción y Comisión de Recepción 22 2.1.2 Marco Contextual 22 2.1.2.1 Misión 23 2.1.2.2 Visión 23 2.1.2.3 Objetivo Institucional 23 2.1.2.4 Organigrama del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca G.A.D.CH. 23 2.2 Información y Datos Obtenidos 24 2.3 Análisis y Discusión 31 2.3.1 Modelo de la Actualización del Manual de Procedimientos y el Formulario SIP- 03 para la modalidad compra por catálogo electrónico- compro hecho en Bolivia 31 CAPÍTULO III 42 CONCLUSIONES 42 BIBLIOGRAFÍA 44 ANEXOS…………………………………………………………………………...………………….45 ÍNDICE DE TABLAS TABLA Nº 1 Población general de la investigación 10 TABLA Nº 2 Descripción de las Modalidades de Contratación 14 TABLA Nº 3 Asignación de perfiles 22 TABLA Nº 4 Interpretación de las respuestas del personal de la Jefatura de Contrataciones 24 TABLA Nº 5 Grado de conocimiento de sus funciones 26 TABLA Nº 6 Conocimiento de la Guía Operativa 26 TABLA Nº 7 Necesidad de actualizar el manual de procedimientos 27 TABLA Nº 8 Conocimiento de si l alguna vez hizo un mal procedimiento 28 TABLA Nº 9 importancia de la Compra por Catálogo Electrónico 29 TABLA Nº 10 Existencia del Manual de procedimientos 29 TABLA Nº 11 La Falta de un manual de procedimiento cree que afecta 30 ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO Nº 1 Grado de conocimiento de sus funciones 26 GRÁFICO Nº 2 Grado de conocimiento de la Guía Operativa 27 GRÁFICO Nº 3 Necesidad de actualizar el manual de procedimientos 27 GRÁFICO Nº 4 Conocimiento de si l alguna vez hizo un mal procedimiento 28 GRÁFICO Nº 5 importancia de la Compra por Catálogo Electrónico 29 GRÁFICO Nº 6 Existencia del Manual de procedimientos 30 GRÁFICO Nº 7 La Falta de un manual de procedimiento cree que afecta 30 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN Nº 1 Contrataciones Estatales de Bienes y Servicios 13 ILUSTRACIÓN Nº 2 Excepciones para la compra fuera del Catálogo Electrónico 15 ILUSTRACIÓN Nº 3 Etapas del proceso de la Compra por Catálogo Electrónico 19 ILUSTRACIÓN Nº 4 Organigrama de la Secretaría Departamental de Gestión Administrativa y Financiera 23 ÍNDICE DE ANEXOS ANEXO Nº 1 Entrevistas 45 ANEXO Nº 2 Cuestionarios 52 ANEXO Nº 3 Solicitud de Autorización Para la Modificación del Manual Para la Modalidad Compro Hecho en Bolivia 56 ANEXO Nº 4 Solicitud del Manual de Procedimientos Compro Hecho en Bolivia en Formato Word 57 ANEXO Nº 5 Actual Manual de Procedimientos 58 ANEXO Nº 6 Actual Formulario SIP- 03 68 ANEXO Nº 7 Modificación del Formulario SIP - 03 69

La presente monografía tiene por objetivo hacer conocer la actualización del Manual de procedimientos para la modalidad “Compro hecho en Bolivia” para el área de contrataciones del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, como herramienta fundamental que permita mejorar el desarrollo de las actividades estableciendo márgenes aceptables de seguridad en sus procedimientos, a la Dirección de Planificación y a la Jefatura de Contrataciones al igual que las descentralizadas proporcionándoles como un instrumento de consulta para efectuar todas las actividades de forma eficiente, transparente y correcta, logrando un adecuado desarrollo de acuerdo a los establecido en el Reglamento Operativo. El presente trabajo se rige mediante el marco de la Ley 1178 menciona que los Sistemas de Administración y Control Gubernamental aplicadas a todas las entidades del sector público sin excepción en ese sentido el marco del Reglamento Operativo que es de aplicación obligatoria para las Entidades Públicas comprendidas en el Art. 2 del Decreto Supremo Nº 4505 siguiendo los procedimientos de la Guía Operativa para la modalidad Compra por Catálogo- Compro hecho en Bolivia. Habiéndose cerciorado sobre la existencia del Manual de Procedimientos para la modalidad Compro hecho en Bolivia en el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca Gestión 2024, se pudo evidenciar que existen falencias por lo que se vio necesario actualizarlo optimizando el resultado. Ante la necesidad de una actualización del Manual de Procedimientos para la Modalidad “Compro hecho en Bolivia” para el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca Gestión 2024 ayudará a corregir las deficiencias y falencias existentes en la institución