INCIDENCIA DE LA PLANIFICACIÓN DEL CRONOGRAMA EN EL CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE EJECUCIÓN EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS DE SUCRE

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 1 1.1. Antecedentes 1 1.2. Planteamiento del Problema 4 1.2.1. Situación Problémica 4 1.2.2. Formulación del Problema 7 1.3. Justificación de la Investigación 8 1.4. Objeto de Estudio 11 1.5. Campo de Acción 11 1.6. Objetivos de la Investigación 11 1.6.1. Objetivo General 11 1.6.2. Objetivos Específicos 11 1.7. Hipótesis 12 1.7.1. Determinación de las Variables 12 1.7.2. Operacionalización de Variables 13 Fuente: Elaboración propia 13 1.8. Diseño Metodológico de la Investigación 14 1.8.1. Tipo de la Investigación. 14 1.8.2. Investigación descriptiva 14 1.8.3. Investigación transversal 15 1.8.4. Investigación Muestral 15 1.9. Metodología de la Investigación. 16 1.9.1. Métodos 16 1.10. Técnicas de Investigación 18 1.11. Población 19 1.12. Muestra 19 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 20 2.1. Marco Teórico 20 2.1.1. Evolución del paradigma de gestión del triángulo de hierro a la entrega de valor 20 2.1.2. Teorías avanzadas de programación y control de tiempo 21 2.1.3. Filosofía lean construcción hacia la fiabilidad del flujo 22 2.1.4. Tecnologías de información, BIM 4d y la planificación digital 24 2.2. MARCO CONCEPTUAL 25 2.2.1. Epistemología y ontología de la planificación de proyectos 25 2.2.2. Planificación del cronograma 26 2.2.3. Dimensionamiento de recursos y rendimientos 27 2.2.4. Cumplimiento de plazos de ejecución 28 2.2.5. Análisis de variaciones y desviaciones temporales 30 2.2.6. Factores de riesgo temporal e incertidumbre 31 2.2.7. Productividad y rendimientos específicos en construcción 32 2.2.8. Gestión de restricciones logísticas y suministro 34 2.3. MARCO LEGAL 35 2.3.1. Marco legal de la contratación estatal, Ley 1178 y D.S. 0181 36 2.3.2. Normativa sobre modificaciones y ampliaciones de plazo 36 2.3.3. El régimen de responsabilidades por la función pública (Ley 1178) 37 2.3.4. El sistema de administración de bienes y servicios (SABS) y el documento base de contratación (DBC) 38 2.3.5. Normativa laboral y seguridad industrial (Ley General del Trabajo) 38 2.3.6. Protección del patrimonio y normativa urbana (PRAHS Y GAMS) 39 CAPITULO III: DIAGNÓSTICO 41 3.1. Información Básica del Área de la Investigación 41 3.2. Marco Normativo de la Construcción en Bolivia 41 3.2.1. Legislación Nacional Aplicable 42 3.3.2. Regulación Departamental y Municipal 43 3.2.3. Instituciones Reguladoras 44 3.3. Comportamiento del sector de la construcción a nivel nacional 44 3.3.1. Evolución del Sector 45 3.3.2. Composición del Sector 46 3.3.3. Crecimiento Regional Diferenciado 46 3.4. Generación de empleo por parte del sector de la construcción a nivel nacional 47 3.4.1. Empleo Directo 47 3.4.2. Composición por Categoría Ocupacional 48 3.4.3. Empleo Indirecto e Inducido 48 3.5. Índice de Costos del sector de la construcción a nivel nacional 49 3.5.1. Evolución de Precios de Materiales de Construcción 49 3.5.2. Costos de Mano de Obra 50 3.5.3. Composición de Costos en Proyectos Típicos 50 3.6. Clasificación del Sector de la construcción a nivel nacional 51 3.6.1. Clasificación por Tipo de Obra 51 3.6.2. Clasificación por Tamaño de Empresa 52 3.6.3. Clasificación por Especialidad 52 3.7. Contexto del sector de la construcción en Chuquisaca 53 3.7.1. Importancia Económica en el Departamento 53 3.7.2. Dinámicas de Inversión y Crecimiento 54 3.7.3. Características del Sector en Chuquisaca 54 3.7.4. Mercado Laboral Sectorial 55 3.8. Contexto del sector de la construcción en Sucre 55 3.8.1. Características Urbanas y Patrimoniales 55 3.8.2. Dinámicas de Crecimiento Urbano 56 3.8.3. Sector de Construcción en Sucre: Características Principales 56 3.8.4. Dinámicas de Inversión en Sucre 57 3.8.5. Desafíos Específicos del Sector en Sucre 58 3.9. Cámara de Empresas constructoras de Chuquisaca (CADECO) 58 3.9.1. Naturaleza de CADECO 58 3.9.2. Funciones y Actividades de CADECO 59 3.9.3. Afiliación y Estructura de CADECO 60 3.9.4. Relaciones Institucionales 65 3.9.5. Desafíos de CADECO 65 3.10. Resultados de la recolección de información primaria a partir de encuestas 67 3.10.1. Cargo en la empresa 67 3.10.2. Tamaño de la empresa según el número de trabajadores 68 3.10.3. Número de proyectos ejecutados en los últimos 12 meses 69 3.10.4. Tipo predominante de obras realizadas en la última gestión 70 3.10.5. Uso de software de gestión de proyectos en la empresa 71 3.10.6. A. Planificación del cronograma (diseño, herramientas, control y riesgos) 72 3.10.7. B. Cumplimiento de plazos de ejecución (ejecución, control de tiempos, resultados) 76 3.10.8. C. Causas de retraso vinculadas a la planificación 79 3.10.9. La implementación de mejores herramientas de planificación y mecanismos de control reduciría significativamente los retrasos en los proyectos 81 3.10.10. D. Prácticas de mejora y madurez de gestión 82 3.10.11. E. Preguntas de verificación y cierre 83 3.11. Prueba de Hipótesis 87 3.11.1. Prueba empírica de la hipótesis 89 CAPITULO IV: PROPUESTA 91 4.1. Objetivos de la propuesta 91 4.1.1. Objetivo general 91 4.1.2. Objetivos Específicos 91 4.2. Justificación de la Propuesta 92 4.3. Alcance de la Propuesta 93 4.4. Descripción de la Propuesta 93 4.4. Consideraciones para el contexto de Sucre 102 4.4.1. Factor Climático 102 4.4.2. Factor Cultural y Social 102 4.4.3. Factor Administrativo 103 4.4.4. Cadena de Suministro Local 103 4.5. Plan de Implementación 104 4.5.1. Fases de implementación 104 4.6. Cronograma de la Propuesta 111 4.9. Fuentes de Financiamiento 116 4.10. Indicadores de Éxito y Evaluación 117 4.10.1. Indicadores de producto 117 4.10.2. Indicadores de Resultado 117 4.10.3. Indicadores de Impacto 118 4.11. Plan de Evaluación 120 4.12. Factores Críticos de Éxito y Riesgos 121 4.12.1. Factores Críticos de Éxito 121 4.12.2. Análisis de Riesgos 122 CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 126 5.1. Conclusiones 126 5.2. Recomendaciones 127 Bibliografía 129 ANEXOS 135   INDICE DE TABLAS Tabla 1: Operacionalización de variables 13 Tabla 2: Evolución del sector de la construcción 20-22 45 Tabla 3: Empleo del sector de la construcción 2015-2023 47 Tabla 4: Índice de Precios de Materiales de Construcción2015 - 2023 49 Tabla 5: Salario promedio sector de la construcción 2023 50 Tabla 6: Costos residencial multifamiliar 2023 50 Tabla 7: Tamaño de empresa sector construcción 52 Tabla 8: Clasificación del sector de la construcción 53 Tabla 9: Crecimiento poblacional periódica 56 Tabla 10: Nómina de empresas afiliadas a CADECO Chuquisaca 2025 60 Tabla 11: Relaciones institucionales de CADECO 65 Tabla 12: Cronograma 111 Tabla 13: Matriz de Riesgos 122 INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1: Cargo que ocupa 67 Ilustración 2: Tamaño de la empresa según número de trabajadores 68 Ilustración 3: Cantidad de proyectos ejecutados en el último año 69 Ilustración 4: Tipo predominante de obras 70 Ilustración 5: Uso de software de gestión de proyectos 71 Ilustración 6: Planificación y diseño de cronogramas en la empresa 72 Ilustración 7: Aplicación de herramientas de planificación en la empresa 73 Ilustración 8: Control y seguimiento en la empresa 74 Ilustración 9: Gestión de Riesgos en la empresa 75 Ilustración 10: Cumplimiento de plazos de ejecución en los proyectos de la empresa 76 Ilustración 11: Control de tiempos en la empresa 77 Ilustración 12: Logro de resultados de los proyectos y cumplimiento de plazos 78 Ilustración 13: Causas de retraso vinculadas a la planificación en la empresa 79 Ilustración 14: Planificación del cronograma como determinante de retrasos 80 Ilustración 15: Aplicación de herramientas de planificación para reducir retrasos en proyectos 81 Ilustración 16: Prácticas de mejora y madurez de gestión en la empresa 82 Ilustración 17: Prácticas de mejora y madurez de gestión en la empresa 83 Ilustración 18: Prácticas de mejora y madurez de gestión en la empresa 84 Ilustración 19: Aplicación de herramientas de planificación en la empresa 85 Ilustración 20: Componentes de la propuesta 94

La gestión del tiempo en proyectos de construcción ha sido objeto de estudio y preocupación constante desde el surgimiento de la ingeniería moderna. Históricamente, la industria de la construcción se ha caracterizado por una resistencia al cambio y una adherencia a métodos tradicionales que, si bien fueron efectivos en épocas de menor complejidad técnica, hoy resultan insuficientes ante las demandas de competitividad y eficiencia del siglo XXI. A nivel global, el incumplimiento de plazos en proyectos de construcción constituye una problemática endémica. El informe seminal de Flyvbjerg, Bruzelius y Rothengatter (2003) sobre Megaproyectos y Riesgos estableció un precedente alarmante al demostrar que nueve de cada diez megaproyectos de infraestructura presentan sobrecostos y retrasos significativos. Más recientemente, en su reporte (Project Management Institute , 2021), evidenció que, pese a la disponibilidad de software avanzado y metodologías ágiles, únicamente el 55% de los proyectos de construcción a nivel mundial concluyen dentro del plazo previsto. Este panorama revela que la problemática no responde únicamente a factores tecnológicos, sino también a limitaciones metodológicas y culturales. La evolución de las herramientas de planificación, desde el Diagrama de Gantt desarrollado a inicios del siglo XX, pasando por el Método de la Ruta Crítica (CPM) y la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas (PERT) en la década de 1950, hasta llegar a la modelación BIM 4D (Building Information Modeling), refleja un esfuerzo constante de la ciencia por controlar la variable tiempo. No obstante, la brecha entre la “planificación teórica” y la “realidad de obra” persiste, fenómeno que (Koskela, L. , 2000), atribuyó a la ausencia de una teoría de producción sólida en la construcción, proponiendo como alternativa la filosofía Lean Construction para reducir la variabilidad y el desperdicio.