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ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS ORGANICOS EN EL MUNICIPIO DE MAIRANA
ROSA SILVIA GUIZADA VARGAS
Centro de Estudio de Posgrado e Investigación
I
2026
ESPAÑOL
ESPAÑOL -
BOLIVIA
Código: MGIRSAR-13-26
Ubicación Física: G118e/MGIRSAR-13-26
Carrera: libro.carrera
Título: ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS ORGANICOS EN EL MUNICIPIO DE MAIRANA
Autor Institucional:
INDICE GENERAL IV INTRODUCCION .......................................................................................................................... 10 Antecedentes ........................................................................................................................... 10 Situación Problemática .......................................................................................................... 12 Formulación del Problema ..................................................................................................... 14 Objeto de estudio .................................................................................................................... 14 Campo de acción..................................................................................................................... 14 Hipótesis .................................................................................................................................. 14 Objetivos .................................................................................................................................. 15 Objetivo General .................................................................................................................. 15 Objetivos Específicos ......................................................................................................... 15 Aporte teórico .......................................................................................................................... 15 Significación práctica ............................................................................................................. 17 Actualidad ................................................................................................................................ 17 Pertinencia social .................................................................................................................... 17 Diseño metodológico .............................................................................................................. 18 Identificación de variables ................................................................................................. 18 CAPITULO I .................................................................................................................................. 21 1.1. Marco teórico y conceptual ........................................................................................ 21 1.1.1. Economía circular ................................................................................................... 21 1.1.2 Economía de los nutrientes ................................................................................... 24 1.1.3. Suelos....................................................................................................................... 24 1.1.4. Residuos orgánicos ............................................................................................... 25 1.1.5. Compostaje.............................................................................................................. 25 1.1.6. Vermicompost ......................................................................................................... 29 1.2. Marco contextual .......................................................................................................... 31 1.2.1. Municipio de Mairana ............................................................................................. 32 1.2.2. Planta de compostaje ............................................................................................. 36 1.2.3. Legislación .............................................................................................................. 37 CAPITULO II DIAGNOSTICO ...................................................................................................... 39 2.1. Situación actual de la gestión de residuos en el Mairana ...................................... 40 2.2. Método FODA .......................................................................................................... 43 2.3. Método DELPHI ............................................................................................................ 47 V 2.3.1. Bibliografía de los expertos .................................................................................. 48 2.3.2. Análisis DELPHI ...................................................................................................... 51 CAPITULO III PROPUESTA ........................................................................................................ 70 3.1. Propuesta del plan de gestión integral de residuos orgánicos ............................. 70 3.1.1. Alcances .................................................................................................................. 70 3.1.2. Objetivo General ..................................................................................................... 71 3.1.3. Objetivos Específicos ............................................................................................ 71 3.1.4. Estrategia de implementación ............................................................................... 73 3.1.5. Conclusiones y recomendaciones ....................................................................... 78 Conclusiones .............................................................................................................................. 80 Recomendaciones ...................................................................................................................... 81 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 83 Índice de tablas VI Tabla 1: Desarrollo del plan de investigación del presente estudio ------------------------------ 16 Tabla 2: Parámetros de control para el proceso de compostaje ----------------------------------- 26 Tabla 3: Presupuesto ejecutado de la gestión 2016 a la 2023 en GIRS -------------------------- 35 Tabla 4: Resumen revisión bibliográfica -------------------------------------------------------------------- 40 Tabla 5: Fragmento de la entrevista a los funcionarios del GAMM ------------------------------- 43 Tabla 6: Análisis FODA -------------------------------------------------------------------------------------------- 45 Tabla 7: Presentación de las estrategias FODA ---------------------------------------------------------- 46 Tabla 8: Cuestionario DELPHI ---------------------------------------------------------------------------------- 51 Tabla 9: Tabla de Frecuencias ---------------------------------------------------------------------------------- 52 Tabla 10: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 53 Tabla 11: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 54 Tabla 12: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 55 Tabla 13: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 56 Tabla 14: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 57 Tabla 15: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 58 Tabla 16: Segundo cuestionario DELPHI ------------------------------------------------------------------- 60 Tabla 17: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 60 Tabla 18: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 62 Tabla 19: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 63 Tabla 20: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 63 Tabla 21: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 64 Tabla 22: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 65 Tabla 23: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 67 Tabla 24: Tabla de Frecuencias -------------------------------------------------------------------------------- 67 Tabla 25: Desarrollo de los objetivos específicos ------------------------------------------------------- 71 Tabla 26: Estrategias para el área institucional ---------------------------------------------------------- 73 Tabla 27: Estrategias para el área Gestión operativa -------------------------------------------------- 75 Tabla 28: Estrategias para el área de participación ciudadana ------------------------------------- 75 Tabla 29: Análisis de costos por fase de implementación ------------------------------------------- 77 Tabla 30: Resumen de Costos Operativos ----------------------------------------------------------------- 77 Índice de figuras VII Figura 1: Análisis FODA............................................................................................................. 19 Figura 2: Metodología DELPHI .................................................................................................. 20 Figura 3: Principios de la economía circular. ......................................................................... 21 Figura 4: Ciclos biológicos y técnicos - Diagrama de la mariposa ...................................... 22 Figura 5: Sucesión microbiana y ambiental durante el compostaje .................................... 27 Figura 6: Ciclo de vida de la Lombriz ....................................................................................... 29 Figura 7: Vermicompostera en agricultura periurbana .......................................................... 30 Figura 8: Ubicación geográfica ................................................................................................. 32 Figura 9: Área de Estudio .......................................................................................................... 34 Figura 10: Composición de los residuos del área urbana de Mairana................................. 34 Figura 11: Plano general de la planta de compostaje ............................................................ 36 Figura 12: Estrategias FODA ..................................................................................................... 52 Figura 13: Frecuencia de recolección de residuos orgánicos .............................................. 53 Figura 14: Incorporación de materiales para reducir la frecuencia de recolección ........... 54 Figura 15: Tratamiento de residuos orgánicos ....................................................................... 55 Figura 16: Material estructurante para el compostaje ........................................................... 56 Figura 17: Proporción de mezcla para el compostaje por pilas ........................................... 57 Figura 18: Precompostado para el tratamiento con lombrices ............................................. 58 Figura 19: Recolección y transporte de residuos orgánicos ................................................ 61 Figura 20: Factores de efectividad y sostenibilidad .............................................................. 62 Figura 21: Cambio de habito y participación ciudadana ....................................................... 63 Figura 22: Incentivos para la recolección diferenciada ......................................................... 64 Figura 23: Desafíos en la GIRS ................................................................................................. 65 Figura 24: Estrategia gradual .................................................................................................... 66 Figura 25: Ventajas para el municipio de Mairana.................................................................. 67 Figura 26: Riesgos en la transición a la gestión diferenciada .............................................. 68 Figura 27: Estructura de planificación sectorial ..................................................................... 70 Figura 28: Estrategia para la gestión integral de residuos orgánicos ................................. 78 Índice de anexos Anexo 1: Cuestionario FODA .................................................................................................... 86 Anexo 2: Respuestas FODA ...................................................................................................... 87 Anexo 3: Cuestionario DELPHI 1 .............................................................................................. 88 Anexo 4: Respuestas DELPHI 1 ................................................................................................ 90 Anexo 5: Segundo cuestionario DELPHI ................................................................................. 95 Anexo 6: Respuestas segunda roda DELPHI .......................................................................... 96
América Latina y el Caribe generan 524,000 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos, de las cuales el 90% no se aprovechan y más del 50% son orgánicos. El paradigma de una economía circular propone diseñar un sistema que vincule los ciclos urbanos y rurales mediante la recuperación o regeneración de los ecosistemas desde los cuales se extraen los recursos consumidos. El presente estudio plantea un cambio sistémico hacia la economía circular, en específico abordar la economía de los nutrientes, optimizando el uso de nutrientes y transformando estos residuos en recursos valiosos. Este enfoque transforma los residuos en materia prima, permitiendo que las plantas de tratamiento de residuos orgánicos se conviertan en productoras de nutrientes. En Mairana, la gestión de residuos sigue un modelo lineal, lo que ha provocado la pérdida de nutrientes del suelo. Aunque más del 50% de los residuos generados son orgánicos, estos se depositan en un botadero a cielo abierto, sin un tratamiento adecuado. Actualmente se encuentra en construcción la planta de compostaje del municipio, diseñada para procesar 12 toneladas diarias de materia orgánica, es un avance hacia un sistema más sostenible y eficiente. Esta instalación busca devolver los nutrientes al suelo y mitigar los impactos ambientales negativos. La transición a un sistema de gestión diferenciada en Mairana enfrenta desafíos, como la falta de personal técnico capacitado y la necesidad de incentivar la participación ciudadana. El uso de los métodos FODA con el personal del GAMM y DELPHI, con la colaboración de expertos nacionales e internacionales, permitirá desarrollar un plan de gestión integral de residuos orgánicos. Este plan, alineado con la economía circular, integrará la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional y una gestión operativa eficiente, promoviendo una transición a la gestión de residuos sólidos responsable y sostenible para el municipio de Mairana.