PROPUESTA DE GARANTÍAS CONVENCIONALES DESDE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL EN BOLIVIA

ÍNDICE DEDICATORIA iii AGRADECIMIENTOS iv RESUMEN v INTRODUCCIÓN 1 a) Antecedentes. 1 b) Situación problémica. 5 c) Formulación del problema de investigación. 6 d) Justificación. 6 e) Objeto de estudio. 9 f) Campo de acción. 9 g) Idea a defender. 9 h) Objetivos. 10 - Objetivo General 10 - Objetivos Específicos 10 CAPÍTULO I 11 MARCO TEÓRICO Y CONTEXTUAL 11 1.1 MARCO CONCEPTUAL 11 1.1.1. Marco normativo de la convencionalidad en Bolivia y su vinculatoriedad 11 1.1.2. Estado de derecho e independencia judicial 14 1.1.3. Constitucionalismo e independencia judicial 15 1.1.4. Independencia judicial y jurisdicción 16 1.1.5. Independencia judicial y control 17 1.1.6. Elementos de la independencia judicial 18 1.1.7. Sentidos de la independencia judicial 19 1.1.8. Tipos de garantías de la independencia judicial 25 Garantías formales. 26 Garantía Organizativa. 32 Garantías Reales. 33 1.2. MARCO CONTEXTUAL 35 1.2.1. Normativa nacional referida a la Independencia Judicial. 35 GARANTÍA A UN ADECUADO PROCESO DE NOMBRAMIENTO 36 GARANTÍA DE ESTABILIDAD E INAMOBILIDAD EN EL CARGO 38 GARANTÍA CONTRA PRESIONES EXTERNAS 41 1.2.2. Normativa y jurisprudencia interamericana relacionada a las garantías de la independencia judicial 43 GARANTÍA A UN ADECUADO PROCESO DE NOMBRAMIENTO. 43 Selección por méritos y capacidad profesional 43 Igualdad de condiciones y no discriminación 44 Publicidad y transparencia en el método de selección 45 GARANTÍA DE ESTABILIDAD E INAMOVILIDAD EN EL CARGO. 46 Duración o permanencia en el cargo. 46 Ascensos. 47 Traslados. 48 Procesos disciplinarios para separar y remover del cargo. 48 GARANTÍA CONTRA PRESIONES EXTERNAS. 50 Remuneración 50 Capacitación permanente 51 Recursos humanos y técnicos 51 Seguridad y protección 51 CAPÍTULO II 52 METODOLOGÍA 52 2.1 Tipo de investigación. 52 2.2. Métodos de investigación. 52 2.2.1. Teóricos. 52 2.2.2. Empíricos. 53 2.3. Técnicas e instrumentos de investigación. 53 2.4. Población y muestra. 54 CAPÍTULO III 55 DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN 55 3.1. Resultados 55 3.1.1 Análisis y presentación de resultados 55 GARANTÍA A UN ADECUADO PROCESO DE NOMBRAMIENTO 55 GARANTÍA DE ESTABILIDAD E INAMOVILIDAD EN EL CARGO 66 GARANTÍA CONTRA PRESIONES EXTERNAS. 75 3.1.2 Conclusiones de los resultados 79 GARANTÍA A UN ADECUADO PROCESO DE NOMBRAMIENTO 79 GARANTÍA DE ESTABILIDAD E INAMOBILIDAD EN EL CARGO 80 GARANTÍA CONTRA PRESIONES EXTERNAS 81 3.2 PROPUESTA Y VALIDACIÓN. 81 3.2.1 Exposición de motivos 81 3.2.2 Propuesta de “Garantías convencionales desde el Sistema Interamericano de derechos humanos para el fortalecimiento de la independencia judicial en Bolivia”. 87 3.2.2.1. GARANTÍA A UN ADECUADO PROCESO DE NOMBRAMIENTO 87 Selección por méritos y capacidad profesional. 87 Igualdad de condiciones y no discriminación. 90 Publicidad y transparencia en el método de selección. 90 GARANTÍA DE ESTABILIDAD E INAMOBILIDAD EN EL CARGO 91 Duración o permanencia en el cargo. 91 Ascensos. 91 Traslados. 92 Procesos disciplinarios para separar y remover del cargo. 92 GARANTÍA CONTRA PRESIONES EXTERNAS 94 Remuneración. 94 Capacitación permanente. 95 Recursos humanos y técnicos. 95 Seguridad y protección. 95 3.2.3 Validación de la propuesta. 96 CAPÍTULO IV 100 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 100 CONCLUSIONES 100 RECOMENDACIONES 103 REFERENCIAS. 105 ANEXOS 110

La independencia judicial tiene que ver con aspectos neurálgicos para la vida social tales como la protección de los derechos humanos, la democracia y la misma inversión económica, relación que presenta visos de problematicidad en diferentes contextos y tiempos debido a la ausencia de dicha independencia, en este contexto el presente trabajo de investigación tiene como objetivo general el “Analizar las garantías convencionales del Sistema Interamericano de Derechos Humanos como mecanismo de fortalecimiento de la independencia judicial en Bolivia, con miras a formular una propuesta fundamentada”. Para el logro de tal objetivo se comienza haciendo un abordaje teórico en que se desarrollan aspectos tales la relación de la independencia judicial con categorías como Estado de derecho, constitucionalismo, jurisdicción y control, así mismo se desglosa lo referido a los elementos, sentidos y tipos de garantías de la independencia judicial; respecto de esto último, se mencionan las garantías formales, organizativas y reales. Cabe mencionar que este acápite se caracteriza por la diversidad de planteamientos. Posteriormente, se hace un abordaje del marco contextual, mismo que comprende dos aspectos; el primero; la normativa nacional referida a la independencia judicial donde se asume la CPE, la Ley 025 del Órgano Judicial, la Ley 341 de Participación y Control Social, la Ley, 027 del TCP, la Ley 044 para el juzgamiento de, entre otros, altas autoridades del Órgano Judicial, la Ley 612 de modificación de la Ley 044; dicho desarrollo se realiza sobre la base de los componentes de garantía a un adecuado proceso de nombramiento, garantía de estabilidad e inamovilidad en el cargo y garantía contra presiones externas. El segundo, la normativa y jurisprudencia interamericana relacionada a las garantías de la independencia judicial donde se considera la Convención Americana sobre Derechos Humanos, los estándares desarrollados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, los Principios básicos de las NNUU relativas a la independencia de la judicatura, los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial y los informes de la Relatoría Especial de la independencia de los magistrados y jueces de las NNUU; dicho desarrollo asume los componentes de la primera parte del marco contextual aunque añadiendo indicadores en cada caso; así, para la primera garantía se establece la a) selección por méritos y capacidad profesional, b) igualdad de condiciones y no discriminación y c) publicidad y transparencia en el método de selección; para la segunda garantía se establece la a) duración o permanencia en el cargo, b) ascensos, c) traslados y d) procesos disciplinarios para separar y remover del cargo; para la tercera garantía se establece la a) remuneración, b) capacitación permanente, c) recursos humanos y técnicos y d) seguridad y protección. El diagnóstico se desarrolla sobre la base de los componentes e indicadores señalados para la normativa nacional e interamericana. La propuesta, consistente en las Garantías convencionales desde el Sistema Interamericano de Derechos Humanos para el fortalecimiento de la independencia judicial en Bolivia, se plantea sobre la base de lo desarrollado en el marco teórico, marco contextual y el diagnóstico teniendo como referentes los componentes e indicadores señalados.