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Título: LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO DE IGUALDAD COMO FUNDAMENTO PARA LA EXCLUSIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO BOLIVIANO DE LA FIGURA DEL CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA Y LA INCORPORACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS AL RÉGIMEN LABORAL
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INDICE LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO DE IGUALDAD COMO FUNDAMENTO PARA LA EXCLUSIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO BOLIVIANO DE LA FIGURA DEL CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA Y LA INCORPORACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS AL RÉGIMEN LABORAL DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS CONTENIDO PAGINA INTRODUCCIÓN GENERAL Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ....... Pág. 11 IDEA A DEFENDER ................................................................................ Pág. 20 CAPITULO I – LA CONSTRUCCIÓN DEL DERECHO DE IGUALDAD EN BOLIVIA 1.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................. Pág. 24 1.2 METODOLOGÍA ............................................................................... Pág. 25 1.3 RESULTADOS ................................................................................ Pág. 25 1.4 DISCUSIÓN ..................................................................................... Pág. 64 CAPITULO II – LA NATURALEZA JURÍDICA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 2.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................. Pág. 70 2.2 METODOLOGÍA ............................................................................... Pág. 72 2.3 RESULTADOS ................................................................................ Pág. 73 2.4 DISCUSIÓN ..................................................................................... Pág. 101 CAPITULO III – LOS CONSULTORES INDIVIDUALES DE LÍNEA, UNA MIRADA A LA DISCRIMINACIÓN LABORAL 3.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................. Pág. 107 3.2 METODOLOGÍA ............................................................................... Pág. 109 3.3 RESULTADOS ................................................................................ Pág. 111 3.4 DISCUSIÓN ..................................................................................... Pág. 132 CAPITULO IV – EL RÉGIMEN LABORAL EN BOLIVIA 4.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................. Pág. 136 4.2 METODOLOGÍA ............................................................................... Pág. 137 4.3 RESULTADOS ................................................................................ Pág. 139 4.4 DISCUSIÓN ..................................................................................... Pág. 181 DISCUSIÓN GENERAL ........................................................................... Pág. 186 CONCLUSIONES .................................................................................... Pág. 196 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... Pág. 202
La igualdad es un derecho fundamental que permite la plena integración de las personas a la sociedad. Sin embargo, en muchas ocasiones los criterios de integración son establecidos sobre la base de características que constituyen criterios de politización. La presente Tesis Doctoral presenta los fundamentos para la aplicación efectiva del derecho a la igualdad como base para la exclusión de la figura del consultor individual de línea del ordenamiento jurídico boliviano y de la incorporación de los servidores públicos al régimen laboral. Se analiza la figura del consultor individual de línea en función de la igualdad y no discriminación, a partir de su inadecuación al principio de igualdad. La aplicación del principio de igualdad sustantiva y del derecho a la no discriminación en la normativa boliviana, y en especial la exclusión del consultor individual de línea y la incorporación de todos los servidores públicos al régimen laboral, tienen su fundamento en el derecho a la igualdad, que abarca tanto la igualdad formal como la igualdad material, y en la prohibición de discriminación. El derecho a la igualdad, tanto en su vertiente formal como en la sustantiva, tiene una especial significatividad en el ámbito laboral, dado que la consecución de la justicia social, de la igualdad entre hombres y mujeres, de la eliminación de toda forma de discriminación y de la eliminación de la pobreza son principios superiores que deben estructurar las relaciones laborales y que se concretan en principios específicos del derecho del trabajo. Es por tanto que, a través de los cuatro Artículos Científicos desarrollados metodológicamente se generan hallazgos científicos (de calidad y valor) respecto a la temática planteada, generándose respuestas jurídicas ajustadas a los principios rectores en materia laboral; es por consiguiente que la presente investigación fue realizada basada en la siguiente estructura: En el Capítulo I – referido al primer Artículo Científico: La Construcción del Derecho de Igualdad en Bolivia, se realiza un revisión y desglose del proceso de surgimiento y consolidación de la aplicación del Derecho de Igualdad en nuestro país. Se inicia la 4 investigación basada en que la igualdad ante la ley es un derecho humano fundamental y constituye una de las bases cruciales del Estado democrático. Su reconocimiento, así como su garantía efectiva, son responsabilidades que recaen en todos los órganos e instituciones del Estado, y se constituyen como una condición esencial para el funcionamiento efectivo de la democracia. Además, la igualdad es un requisito indispensable para que los derechos humanos sean realmente accesibles a todas las personas en condiciones de igualdad y sin distinción alguna. En el Capítulo II, correspondiente al Artículo Científico titulado: La Naturaleza Jurídica de los Servidores Públicos se busca establecer cuál es el tratamiento jurídico que se les da a los Servidores Públicos, con relación a su condición de servicio hacía con el Estado, analizando la posición doctrinal que sustenta la noción de que los servidores públicos son agentes del Estado y no tienen una relación jurídica de derecho laboral con el mismo. En el Capítulo III, referido al Artículo Científico, Los Consultores Individuales de Línea, una Mirada a la Discriminación Laboral, se analiza y aborda la discriminación laboral en la figura de los Consultores Individuales de Línea y en cómo la estructura del Mercado Laboral en Bolivia, junto con elementos Institucionales y culturales, configuran dinámicas de discriminación laboral que limitan sus oportunidades de desarrollo. Se identifica el status laboral como la condición asignada en las normas que rigen el trabajo en el país, y se consideran discriminatorias las situaciones reales que se apartan de dicho status. En el Capítulo IV, Artículo Científico que trata sobre el Régimen Laboral en Bolivia, se analiza el marco jurídico - laboral en nuestro país reflexionando sobre sus principales características y principios, así como también sobre la naturaleza, derechos y obligaciones establecidos para las partes en la relación laboral, las modalidades contractuales permitidas, la remuneración y sus componentes, los derechos en sí que le asisten a los trabajadores. Cada artículo científico presenta los resultados obtenidos y a su vez se genera una discusión respecto a la información obtenida y como la misma se articula en la temática propuesta respecto a la idea que se está defendiendo.